富士河口湖町議会 2020-09-08 09月08日－01号
節１報酬389万8,000円、節２給料199万8,000円、節３職員手当等126万1,000円、節４共済費134万1,000円、節８旅費４万9,000円は、８月から船津小学校給食調理業務を委託したことにより、正職員１名と会計年度任用職員４名に係る人件費、給料、期末手当、共済費、通勤手当等を減額するものでございます。
節１報酬389万8,000円、節２給料199万8,000円、節３職員手当等126万1,000円、節４共済費134万1,000円、節８旅費４万9,000円は、８月から船津小学校給食調理業務を委託したことにより、正職員１名と会計年度任用職員４名に係る人件費、給料、期末手当、共済費、通勤手当等を減額するものでございます。
２項１目の学校給食費の中の小学校給食調理業務委託事業をお願いします。 羽黒小学校の給食室に伴う増改築工事ということで伺っております。
次に、小学校給食調理業務委託についてお伺いいたします。本市の小学校給食調理業務運営委託化計画では、平成３２年度までに全校委託化をしていくという計画でございますが、平成２９年度もやはりこの計画どおりに委託は進んでいくのでしょうか。
平成２４年度に見直した小学校給食調理業務運営委託化計画では、平成２８年度はさらに調理業務の民間委託が進んでいくと、新紺屋小学校、新田小学校、中道南小学校、中道北小学校、国母小学校の５校で新たに民間委託といった計画になっておりますけれども、これは私としては残念に思っておりますけれども、これは計画どおり実施の御予定でしょうか。
１３節委託料は、小学校給食調理業務、学校ネットワーク保守業務、小学校警備業務委託料などが主なものであります。 ２目教育振興費につきましては、小学校の学習環境の整備及び教育活動への支援や助成等、直接児童の教育に係る経費であります。
２０款１項１５目合併特例事業債、２節合併特例債は、小学校給食調理業務運営における委託化計画の変更に伴う小学校施設整備事業債の増によるものであります。そのために、３８ページ、３９ページをごらんいただきたいのですが、第３表地方債補正のとおり、借入限度額を増額いたします。 以上が歳入でございます。 続きまして、５０ページ、５１ページをお開きください。 歳出について、御説明を申し上げます。
１３節委託料は、小学校給食調理業務、学校ネットワーク保守業務、小学校警備業務委託料などが主なものであります。 １５節工事請負費は、学校施設の営繕工事に要する経費が主なものであります。 １４４ページ、１４５ページをお開きください。 １８節備品購入費は、玉諸小学校給食室整備に伴うドライシステムに対応した給食室用備品の購入が主なものであります。
甲府市では、平成32年度までにドライシステム給食室への建て替えと全小学校給食調理業務を委託する目標を掲げていますが、山梨市におきましても、センター方式を改めて自校方式、親子方式として、合併特例債適用期間内での計画とすることを提案をいたします。お考えをお聞かせください。 ○副議長（古屋雅夫君） 雨宮一昭学校教育課長。 ◎学校教育課長（雨宮一昭君） 学校給食についてであります。
先ほどの御説明や資料では、平成２５年度、調理関係の職員さんが減って、そして委託費がふえていくということだと思いますけれども、平成２５年度の予算で小学校給食調理業務の民間委託の動きが、どのように反映をされているか、少し御説明をお願いします。
また、民間委託につきましては、甲府市行政改革大綱の民間活力の活用の中で重要な取り組み項目として位置づけ、これまで小学校給食調理業務、可燃ごみ収集業務、上下水道局営業部門などの民間委託を行ってきています。 景気低迷による歳入の落ち込みなどにより、本市の行財政状況は依然として厳しい状況にあります。
さて、子供たちにとって食の大切な機会である給食調理業務について、甲府市教育委員会では、平成１７年２月に決定した小学校給食調理業務の運営方針に基づき、平成１７年の食育基本法、第１次及び第２次食育推進基本計画、平成２１年の学校給食法改正などに配慮をしながら、平成２２年度から調理業務の民間委託を始めています。
今議会でも地方市場の指定管理者制度、また、小学校給食調理業務の民間委託に関する議案も出ていますけれども、こうした指定管理者、また、業務委託のほうについても、低価格受託と、それに伴う労賃の確保について、ルールの確立が必要になってきていると思います。
債務負担行為の補正は、小学校給食調理業務委託料を追加するものであります。 地方債の補正は、起債充当事業費の補正による借入れ限度額を追加するものであります。 次に、議案第５９号「平成２３年度甲府市国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）」につきましては、歳出において、第１０款諸支出金を追加するための補正であります。 歳入につきましては、第１款国民健康保険料を追加するための補正であります。
一般質問の第４に、北西小学校給食調理業務の民間委託について質問します。 来年度市は、既に実施されている穂坂小学校に引き続き、北西小学校でも給食調理業務を民間委託に移行する計画です。３月２日には入札が行われ、1,438万5,000円の契約金額で業者が決定しています。 学校給食法は繰り返し改正されてきしまたが、2008年に改正が完了しています。
債務負担行為の補正は、大里小学校給食調理業務委託料を追加するものであります。 地方債の補正は、起債充当事業費の補正等による借入限度額を変更するものであります。
次に、議案第１２２号 平成２１年度甲府市一般会計補正予算（第７号）中当委員会所管分、債務負担行為補正については、大里小学校給食調理業務の民間委託導入に向けて、給食の調理は専門性が求められることから、食の安全・安心の確保が懸念されていること、さらには委託による経費削減を教育現場に当てはめることは不適切であることから、反対であるとの意見がありましたが、採決の結果、多数をもって当局原案のとおり可決するものと
国が地方行革新指針に基づき、職員定数の大幅削減とそのための民間委託等の推進、指定管理者制度の活用など、官から民へ、いわゆるアウトソーシング手法の導入を進める中、甲府市でも同様に、人件費削減など、定数管理、指定管理者制度の導入、ごみ収集民間委託化、市立甲府病院の給食業務の民間委託化を行い、さらには小学校給食調理業務の民間委託化の方針を決定しています。
１点目は、小学校給食調理業務の民間委託についてです。 国は、三位一体の改革の名のもとで地方交付税削減など地方財政への締めつけを行っていますが、学校給食についても、直営よりも民間の方が安上がりだとして、民間委託を基礎とした交付税措置の算定基準に切りかえました。このことによる甲府市の小学校給食への影響額、減額はどのくらいになるのか、まず伺います。
その後、小学校給食のあり方や給食調理業務の効率的な運営について幅広く検討するため、保護者をはじめとする学校関係者や有識者などで構成する「小学校給食調理業務検討委員会」を平成１６年に設置し、関係者の意見を伺う中で協議を進めてまいりました。